ANCOM a solicitat printr-o adresă înregistrată la CNA punctul de vedere al Consiliului Audiovizualului cu privire la posibilitatea acordării de frecvențe FM de putere mică care să asigure coloana sonoră pentru diverse evenimente drive-in prevăzute a fi desfășurate în mai multe localități din țară.
CNA a răspuns că, din punct de vedere tehnic, decizia de a acorda dreptul temporar de utilizare a unei frecvențe este în competența ANCOM, numai dacă activitatea pentru care a fost acordat acest drept nu constituie un serviciu media audiovizual, în sensul cel mai larg.
Și în prezent, diverse frecvențe suport sunt utilizate în scop tehnic chiar și de titularii de licențe audiovizuale, dar recepția de către publicul larg pe fluxul respectiv nu este posibilă.
În cazul particular al benzilor pentru radiodifuziune AM și FM, scopul pentru care se acordă LUFTS nu trebuie să constituie un serviciu de programe de radiodifuziune sau de televiziune și să nu intre în competiție directă cu astfel de servicii de programe de radio, mai ales cele locale și regionale.
Pentru a se asigura această delimitare strictă de serviciile media audiovizuale, CNA a propus următoarele cerințe minimale:
- să fie acordată doar pe durata evenimentului, dar nu mai mult de 30 de zile;
- să fie destinată acoperirii zonei imediat adiacente locului de desfășurare a acelui eveniment (ex. o putere radiantă de max. de 50 mW);
- să fie acordate maximum două licențe LUFTS pe an, pentru același solicitant, pentru a nu afecta interesele radiodifuzorilor locali;
- evenimentul să nu fie organizat sau finanțat de partide politice sau autorități publice locale ori de ONG în afara scopului pentru care acestea sunt înființate;
- să nu fie promovate ca servicii de radio și să nu conțină comunicări comerciale audiovizuale, în afară de promovarea evenimentului respectiv.
În practica statelor membre - ipoteză care nu este prevăzută în adresa ANCOM - sunt acordate licențe LUFTS și pentru utilizarea în spații sau incinte închise (ex. stadion de sport, spații comerciale) pentru a permite difuzarea către un grup închis de utilizatori, cu precizarea că astfel de licențe sunt acordate în alte benzi decât FM sau AM. Astfel de sisteme sunt utilizate și în România pentru a interconecta spațiile comerciale ale aceluiași comerciant. În toate aceste cazuri, licența acordată este una strict tehnică și nu constituie un serviciu media audiovizual.
În concluzie, CNA a apreciat că dacă scopul pentru care sunt acordate licențele temporare de mică putere în benzile AM și FM nu constituie un serviciu media audiovizual și nu constituie un serviciu de programe de radiodifuziune, acestea nu sunt condiționate de acordarea unei licențe audiovizuale.
UPDATE 13 mai 2020, ora 18:00: ANCOM a anunțat printr-un comunicat remis către hdsatelit.com că licențiază temporar transmisiile pentru evenimente de tip drive-in.
“Pentru că în perioada stării de urgență am primit mai multe solicitări pentru a sprijini organizarea de diverse evenimente de tip drive-in (cinema, concerte live), vom acorda licențe pentru frecvențe radio de putere mică în banda FM, pentru a asigura coloana sonoră a acestor evenimente, astfel încât publicul să se poată bucura în siguranță de spectacol din autoturismele proprii, utilizând aparatele radio. Și industria de entertainment, la fel ca întreaga societate, se adaptează condițiilor actuale și mă bucur că printr-o bună colaborare cu Consiliul Național al Audiovizualului am putut identifica rapid o soluție pentru ca aceste evenimente să se poată desfășura în condiții optime”, a declarat Sorin GRINDEANU, președintele ANCOM.
Procedura de solicitare a unei licențe temporare
În contextul măsurilor de distanțare socială, pentru organizarea unor evenimente de scurtă durată, destinate divertismentului unui public restrâns și într-un areal limitat de către organizatorii de spectacole sau de concerte de tip drive-in, este necesară alocarea de către ANCOM a unei licențe temporare de utilizare a frecvențelor radio pentru a asigura coloana sonoră a acestor evenimente.
Tipul de aplicație urmărit de solicitanți este transmiterea coloanei sonore către participanții la evenimente de tip drive-in, în care spectatorii se află în propriile autovehicule, și constituie o alternativă la evenimentele desfășurate în sălile de cinema tradiționale și concertele în aer liber cu spectatori. Licenţa de utilizare a frecvenţelor va fi eliberată pentru o perioadă de maxim 30 de zile.
Licența va fi acordată atât persoanelor juridice, cât şi societăţilor fără personalitate juridică şi persoanelor fizice în urma completării și transmiterii de către solicitant a unui formular-tip disponibil aici, însoțit de o documentație care susţine soluţia tehnică propusă, în conformitate cu reglementările tehnice aplicabile.
Transmiterea cererii se poate efectua către sediul central sau către orice structură teritorială a ANCOM fie prin depunere, personal sau de către un reprezentant al solicitantului, printr-un serviciu poștal sau ca înscris în formă electronică, căruia i s-a încorporat, ataşat sau i s-a asociat logic o semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat nesuspendat sau nerevocat la momentul respectiv şi generată cu ajutorul unui dispozitiv securizat de creare a semnăturii electronice prin intermediul Registraturii online a ANCOM.